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만원주택, 저렴한 공공임대주택을 실시하는 도시

by K-부동산연구소 2025. 9. 8.
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만원주택, 저렴한 공공임대주택을 실시하는 도시
만원주택, 저렴한 공공임대주택을 실시하는 도시

 

 

최근 주거비 상승과 고금리로 인해 많은 청년과 서민 가구가 주거 불안을 겪고 있습니다. 이런 가운데 전국 일부 지자체에서는 파격적인 주거 정책을 도입하고 있습니다. 바로 ‘만원 주택’이라 불리는 초저렴 임대주택 정책입니다. 말 그대로 월 임대료가 1만 원 수준에 불과한 공공주택으로, 주거 취약계층이나 청년층에게 안정적인 보금자리를 제공하는 제도입니다. 이번 글에서는 만원 주택의 개념과 배경, 실제로 실시하는 도시 사례, 그리고 앞으로의 전망까지 구체적으로 살펴보겠습니다.

1. 만원 주택의 개념과 정책적 의미

만원 주택은 중앙정부가 아닌 지자체 차원에서 주도하는 초저가 공공임대주택 프로그램입니다. 보통 소형 원룸이나 오피스텔 구조로 지어지며, 임대료를 월 1만 원 수준으로 책정해 저소득층, 청년, 신혼부부, 노인 등에게 공급됩니다. 실제 건설비는 국비·지방비·민간기금이 함께 충당하며, 거주자는 최소한의 관리비만 부담하면 되도록 설계되었습니다.

이 정책은 단순한 주거 지원을 넘어 사회 안전망 강화라는 의미를 갖습니다. 불안정한 주거 환경은 청년층의 결혼·출산 기피, 고령층의 고립, 저소득층의 빈곤 심화를 불러올 수 있습니다. 만원 주택은 이런 문제를 해결하기 위한 적극적 주거 복지 정책으로 평가받습니다.

2. 만원 주택을 도입한 주요 도시 사례

2020년대 들어 일부 지자체는 주거 안정을 위해 만원 주택 시범사업을 시작했습니다. 대표적으로 전남 나주시.화순군은 청년층 유입과 인구 증가를 목표로 소형 임대주택을 공급하며 ‘만원 주택 프로젝트’를 추진했습니다. 농촌과 중소도시는 청년 인구 유출로 지역 소멸 위기에 처해 있는데, 저렴한 주거 정책은 지역 정착 유도에 효과적인 대안으로 평가됩니다.

또 다른 사례로 경남 거제시도 조선업 경기 침체로 청년 고용이 불안정해지자, 저렴한 임대주택을 통해 생활비 부담을 줄여주는 정책을 시행했습니다. 수도권 일부 지자체 역시 대학가와 산업단지 인근에서 소규모 만원 주택을 도입해 학생과 사회 초년생을 지원하고 있습니다. 아직 전국적으로 확산되지는 않았지만, 성공 사례가 늘어날수록 확대 도입 가능성이 커지고 있습니다.

3. 만원 주택의 장점과 한계

만원 주택의 가장 큰 장점은 당연히 저렴한 비용입니다. 주거비 부담이 줄어든 만큼 청년과 서민층은 학업·취업·창업 등 다른 영역에 더 많은 자원을 투자할 수 있습니다. 또한 지방 도시 입장에서는 인구 유출을 막고, 청년층을 유입시켜 지역 경제를 활성화할 수 있다는 효과도 있습니다.

하지만 만원 주택은 몇 가지 한계도 있습니다. 첫째, 공급 물량이 매우 제한적입니다. 수요에 비해 공급이 적어 경쟁률이 높고, 실제 필요한 계층이 혜택을 받지 못하는 경우가 많습니다. 둘째, 재정 부담 문제입니다. 지자체 재정 상황에 따라 지속 가능성이 달라질 수 있습니다. 셋째, 주거 품질 논란도 존재합니다. 일부 사업에서는 저렴한 임대료를 맞추기 위해 주택 품질이 떨어지거나 위치가 외곽에 치우치는 문제가 나타나기도 합니다.

4. 향후 전망과 확대 가능성

전문가들은 만원 주택을 단기적 주거 복지 정책으로만 볼 것이 아니라, 청년층과 서민층을 위한 장기 주거 안정 모델로 발전시켜야 한다고 말합니다. 정부 차원에서 예산 지원을 늘리고, 민간 기업과 공공기관이 함께 참여해 안정적인 공급 체계를 마련한다면 전국적으로 확대 시행이 가능할 것입니다. 특히 인구 감소와 지방 소멸 문제가 심각한 지역에서는 저렴한 임대주택 정책이 인구 유입을 유도하는 가장 효과적인 수단이 될 수 있습니다.

종합하자면, 만원 주택은 아직 초기 단계지만 청년 주거난 해소와 지방 도시 활성화라는 두 가지 과제를 동시에 해결할 수 있는 대안입니다. 현재 이 제도를 적극적으로 도입하는 도시는 많지 않지만, 나주, 거제 등 일부 지역의 실험적 시도가 성공 사례로 자리 잡는다면, 향후 전국적으로 확대될 가능성이 충분합니다. 주거비 절감은 단순한 생활비 지원이 아니라, 개인의 미래와 국가 경제 전체에도 긍정적 영향을 미칠 수 있는 중요한 정책이라는 점에서 만원 주택은 더 많은 관심과 투자가 필요합니다.